教育部2021年工作要點

2021.02.04

 

2021-02-04 來源：教育部

 

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。

 

教育工作總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，全面推進(jìn)依法治教，鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展成果，為建設(shè)高質(zhì)量教育體系立柱架梁，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)教育強(qiáng)國開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

 

一、深入學(xué)習(xí)宣傳闡釋習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

 

1.加強(qiáng)思想理論武裝

 

目標(biāo)任務(wù)：準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義，掌握貫穿其中的立場觀點方法，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

 

工作措施：制訂2021年部黨組理論學(xué)習(xí)中心組及司局級以上干部集體學(xué)習(xí)方案，優(yōu)化“4 + N”研學(xué)機(jī)制。不定期印發(fā)《直屬機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，深入推進(jìn)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史專題教育，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要論述。辦好“周末理論大講堂”，將黨的十九屆五中全會精神列入教育部各級各類干部教育培訓(xùn)，列入高校思政課骨干教師、哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研骨干研修和高校思想政治工作骨干示范培訓(xùn)的必修課程，作為學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容。

 

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

 

目標(biāo)任務(wù)：緊扣建黨100周年重大主線，開展全覆蓋、全媒體、全方位的宣傳教育，全力營造良好輿論氛圍。

 

工作措施：持續(xù)加強(qiáng)正面宣傳，多形式多渠道宣傳解讀黨中央、國務(wù)院決策部署和教育新政策新舉措，全面展示政策落實成效，深入報道教育戰(zhàn)線先進(jìn)典型。圍繞迎接和慶祝建黨100周年、學(xué)習(xí)“四史”、弘揚愛國主義精神等，精心策劃組織主題宣傳活動。制定出臺教育融媒體建設(shè)文件，用好“中國教育發(fā)布”平臺，繼續(xù)加強(qiáng)教育融媒體試點指導(dǎo)。組織編寫出版教育“十四五”規(guī)劃輔導(dǎo)讀本，全面解讀文本。

 

3.深入研究闡釋

 

目標(biāo)任務(wù)：高校哲學(xué)社會科學(xué)育人水平、研究質(zhì)量和社會服務(wù)能力顯著提高，推動高校加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。

 

工作措施：充分發(fā)揮教育系統(tǒng)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）和高校智庫平臺優(yōu)勢，深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性學(xué)理化學(xué)科化研究闡釋。緊緊圍繞開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、中國共產(chǎn)黨成立100周年等確定一批重點選題，推出一批站得高看得遠(yuǎn)用得上的重要成果。研制面向2035高校哲學(xué)社會科學(xué)行動計劃，深入實施高校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計劃，加快高校哲學(xué)社會科學(xué)實驗室建設(shè)。

 

二、推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動

 

4.全力做好教育“十四五”規(guī)劃編制工作

 

目標(biāo)任務(wù)：編制出符合時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。

 

工作措施：編制印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。積極配合國家發(fā)展改革委做好《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》教育部分的編制工作。出臺教育高質(zhì)量發(fā)展體系、優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、技能中國建設(shè)方案等文件。制訂規(guī)劃分工方案，推動目標(biāo)任務(wù)落實落地。指導(dǎo)教育部直屬高校編制好“十四五”規(guī)劃。引導(dǎo)東北地區(qū)高校和職業(yè)院校在服務(wù)東北振興中提升辦學(xué)實力和影響力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在京高校參與和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化。加快建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶，開展長三角教育現(xiàn)代化監(jiān)測評估。推動黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展，建立教育資源互通共享的區(qū)域性協(xié)作機(jī)制，為區(qū)域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。加快推進(jìn)教育統(tǒng)計現(xiàn)代化改革及試點工作，探索建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控機(jī)制，變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，建立智能化統(tǒng)計信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)督職能。落實統(tǒng)計督察工作整改任務(wù)。

 

5.扎實推進(jìn)新時代教育評價改革

 

目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地重要指示精神，全面推進(jìn)《總體方案》各項任務(wù)落細(xì)落地。

 

工作措施：實施《總體方案》部門分工和部內(nèi)分工，指導(dǎo)各省（區(qū)、市）、各部屬高校和部省合建高校全面清理規(guī)范，制定實施工作清單。選擇有條件的地方、學(xué)校進(jìn)行試點。分批編發(fā)各地各校破“五唯”改革案例匯編。將推進(jìn)教育評價改革情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、巡視工作、經(jīng)費監(jiān)管以及改革督察、教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。推動出臺中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施指南、義務(wù)教育質(zhì)量評價指南、幼兒園保教質(zhì)量評估指南、普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南、深化高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見等配套政策。

 

6.深化考試招生制度改革

 

目標(biāo)任務(wù)：高考綜合改革穩(wěn)妥推進(jìn)。高考內(nèi)容改革不斷深化，藝術(shù)體育等特殊類型招生進(jìn)一步規(guī)范。中考招生錄取綜合改革試點落地省份在省域范圍全面推進(jìn)招生錄取綜合改革。

 

工作措施：指導(dǎo)河北等八省市借鑒改革試

 

點省份經(jīng)驗，制定考試和錄取方案，開展模擬演練，穩(wěn)妥做好招生錄取工作，確保新高考平穩(wěn)落地。深化高考內(nèi)容改革，進(jìn)一步體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，創(chuàng)新試題形式，加強(qiáng)對學(xué)生關(guān)鍵能力的考查。嚴(yán)格規(guī)范體育藝術(shù)等特殊類型招生工作，進(jìn)一步健全制度、規(guī)范程序、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督，提高體育藝術(shù)人才選拔質(zhì)量。深入推進(jìn)中考改革，有序擴(kuò)大招生錄取改革范圍，完善省級統(tǒng)一的中考命題機(jī)制，著力提高命題質(zhì)量。

 

7.推進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制，加快獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作，規(guī)范民辦教育發(fā)展。

 

工作措施：會同中央組織部開展民辦中小學(xué)黨建工作年度督查調(diào)研，理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制。研究起草《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系》。印發(fā)規(guī)范民辦義務(wù)教育有關(guān)文件，深入開展民辦義務(wù)教育規(guī)范整治專項工作。研究制定關(guān)于規(guī)范民辦普通高中招生工作的實施意見，推動全面落實公民辦普通高中同步招生政策。深化民辦教育行政審批制度改革。繼續(xù)把獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)作為高校設(shè)置工作的重中之重，指導(dǎo)各省建立健全鼓勵和推動獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的政策體系，切實加快轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)度，持續(xù)做好高等教育資源結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升工作。

 

8.系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革

 

目標(biāo)任務(wù)：完善督導(dǎo)體制機(jī)制，健全對地方各級政府履行教育職責(zé)的分級督導(dǎo)評價機(jī)制，加強(qiáng)對各級各類學(xué)校辦學(xué)行為、教育質(zhì)量和教育熱點難點的評估監(jiān)測。

 

工作措施：貫徹落實《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》，指導(dǎo)各地結(jié)合實際深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革實施方案。持續(xù)開展2021年對省級人民政府履行教育職責(zé)評價工作。推進(jìn)《教育督導(dǎo)條例》修訂工作，推動由國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及規(guī)范性文件組成的完整教育督導(dǎo)法律法規(guī)體系建設(shè)。組織開展縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估，抓好幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作。做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作。組織開展2021年國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。開展大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃和四個教材管理辦法實施專項督導(dǎo)，全面評估落實情況。完成第三輪職業(yè)院校督導(dǎo)評估工作，形成2020年國家督導(dǎo)評估報告。印發(fā)《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》，開展試點評估，各省各有關(guān)高校按要求將審核評估工作列入“十四五”規(guī)劃。做好高校本科教學(xué)工作合格評估、本科專業(yè)認(rèn)證和教育教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測。組織開展博士碩士學(xué)位論文抽檢和研究生專業(yè)學(xué)位水平評估。開展高校評估整改落實情況督導(dǎo)復(fù)查，探索開展質(zhì)量預(yù)警。啟動中小學(xué)校（幼兒園）校（園）長任期結(jié)束時綜合督導(dǎo)試點。建立健全督學(xué)培訓(xùn)管理制度。

 

9.全面推進(jìn)依法治教

 

目標(biāo)任務(wù)：提升教育領(lǐng)域依法治理能力和水平。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

 

工作措施：落實《學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議實施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳、研究闡釋和貫徹實施。配合做好教育法修正案、職業(yè)教育法修訂草案審議工作，推動學(xué)前教育法、學(xué)位法立法進(jìn)程，研究形成教師法修訂草案。組織開展中外合作辦學(xué)條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例立法調(diào)研。起草制定《教育行政處罰實施辦法》等部門規(guī)章，編制教育部行政處罰事項清單和裁量基準(zhǔn)、教育部權(quán)責(zé)清單。實施提升依法治校能力攻堅行動，繼續(xù)做好中央部門所屬高校章程修訂核準(zhǔn)工作。持續(xù)開展全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動和“憲法晨讀”活動。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)高等教育領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步向高校放權(quán)賦能。落實《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》。推進(jìn)更多運用教育標(biāo)準(zhǔn)、“雙隨機(jī)一公開”、依法監(jiān)管等方式，持續(xù)規(guī)范“三評一競賽”，推進(jìn)減證便民行動。

 

10.積極推進(jìn)教育信息化建設(shè)

 

目標(biāo)任務(wù)：加快推進(jìn)教育信息化高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全面保障教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。

 

工作措施：印發(fā)《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，召開第三次全國教育信息化工作會議。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。以信息化為重點，以提升質(zhì)量為目標(biāo),推進(jìn)教育新型設(shè)施建設(shè)，研究構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。深入實施教育信息化2.0行動計劃，加快推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)，普及數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見，完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，建設(shè)國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺。深化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及行動，全面提升師生信息素養(yǎng)。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)條件下的精準(zhǔn)扶智，深化“三個課堂”應(yīng)用。探索教育信息化試點示范，推進(jìn)智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動和百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動。推動形成教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源目錄和數(shù)據(jù)溯源圖譜，制定教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)有序共享。推進(jìn)教育“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。

 

11.推進(jìn)高水平教育對外開放

 

目標(biāo)任務(wù):加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放，優(yōu)化全球布局，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科研國際合作，推動教育對外開放高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。

 

工作措施：優(yōu)化出國留學(xué)工作布局，深化出國留學(xué)體制機(jī)制改革?；I備有關(guān)中外高級別人文交流機(jī)制會議。支持海南自由貿(mào)易港、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、雄安新區(qū)打造教育對外開放新高地。推進(jìn)《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》及其實施辦法修訂，研制《中外合作辦學(xué)評估管理辦法》《推進(jìn)海外中國國際學(xué)校建設(shè)工作方案》，推動海外中國國際學(xué)校試點建設(shè)。出臺《關(guān)于促進(jìn)普通高中中外合作辦學(xué)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》《高等學(xué)校國際學(xué)生勤工助學(xué)活動管理辦法》，建設(shè)并推廣“留學(xué)中國”網(wǎng)。出臺《共建“一帶一路”教育行動工作計劃（2021—2025）》，推進(jìn)魯班工坊建設(shè)。深入?yún)⑴c二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織等多邊機(jī)制教育領(lǐng)域活動。實施《外籍教師聘任和管理辦法》。修訂《關(guān)于開辦外籍人員子女學(xué)校暫行管理辦法》。研制港澳學(xué)校赴內(nèi)地辦學(xué)改革舉措。穩(wěn)步推進(jìn)港澳臺招生培養(yǎng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)國情教育。完善保障臺灣同胞在大陸享受同等教育待遇的制度和政策。深化與聯(lián)合國教科文組織合作，籌辦第44屆世界遺產(chǎn)大會。推進(jìn)世界女童和婦女教育發(fā)展。繼續(xù)合作辦好國際人工智能與教育會議、“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇等活動。實施網(wǎng)絡(luò)中文課堂和中文學(xué)習(xí)測試中心全球布局，支持以“中文聯(lián)盟”為核心的在線中文教學(xué)平臺和教學(xué)資源群建設(shè)。

 

三、發(fā)揮教育人力資本優(yōu)勢更好服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)

 

12.構(gòu)建新時代中國特色職業(yè)教育體系

 

目標(biāo)任務(wù)：建立健全以縱向貫通、橫向融通為核心的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動職業(yè)教育“長入”經(jīng)濟(jì)，“匯入”生活，“融入”文化，“滲入”人心，“進(jìn)入”議程。

 

工作措施：召開并落實好全國職業(yè)教育大會。推進(jìn)實施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，全面推動“職教20條”落實落地。以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為抓手，打造一批新時代職教樣板，整省推進(jìn)構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展空間格局。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，落實2020—2021年高職院校擴(kuò)招200萬的任務(wù)。推進(jìn)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)，推動各地建立省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，探索混合所有制改革。持續(xù)完善中職、高職（?？疲?、本科層次職業(yè)教育體系建設(shè)，動態(tài)調(diào)整更新專業(yè)目錄，指導(dǎo)推動職業(yè)院校科學(xué)設(shè)置專業(yè)，實現(xiàn)專業(yè)升級和數(shù)字化改造。落實“雙高計劃”績效管理辦法，開展項目中期績效管理和評價。穩(wěn)步推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點，出臺職教本科學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予管理工作有關(guān)規(guī)定。總結(jié)推廣1+X證書制度試點經(jīng)驗，探索具有中國特色學(xué)徒制。遴選一批校企雙元合作開發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材。組建新一屆全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會。繼續(xù)舉辦全國職業(yè)院校技能大賽和職業(yè)教育活動周。召開國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議。

 

13.推進(jìn)高等教育提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系不斷完善，緊缺人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，高等教育優(yōu)質(zhì)資源供給加大，“雙一流”建設(shè)深入推進(jìn)。高校畢業(yè)生就業(yè)工作取得實效。

 

工作措施：全面實施“六卓越一拔尖”計劃2.0，開展本科專業(yè)三級認(rèn)證。推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，研制發(fā)布《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè) 推進(jìn)高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》。實施一流專業(yè)建設(shè)和一流課程建設(shè)“雙萬計劃”。全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)，選樹一批課程思政示范課程和教學(xué)研究示范中心。開展基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動，研制《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)的若干意見》《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》,深化醫(yī)學(xué)和人文社科領(lǐng)域基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)模式改革，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式。加快建立緊缺人才預(yù)警機(jī)制、專業(yè)重點建設(shè)機(jī)制，動態(tài)調(diào)整“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍，繼續(xù)做好中西部農(nóng)村訂單定向免費本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作。加快重點領(lǐng)域知識圖譜性教學(xué)資源庫建設(shè)，加大特定領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目支持力度，推進(jìn)人工智能、集成電路、儲能等國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。布局建設(shè)未來技術(shù)學(xué)院，支持建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、示范性微電子學(xué)院和特色化示范性軟件學(xué)院等，加快建設(shè)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。召開教育部直屬高校工作咨詢委員會第30次全體會議。印發(fā)實施《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》，并召開工作會議。研究修訂普通本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。落實全國研究生教育會議精神，加快高層次緊缺人才培養(yǎng)，制訂研究生導(dǎo)師發(fā)展相關(guān)文件，加強(qiáng)研究生課程教材建設(shè)，建設(shè)國家產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。實施新一輪學(xué)科專業(yè)目錄修訂，研究制訂國家重點支持的學(xué)科專業(yè)清單。印發(fā)交叉學(xué)科設(shè)置與管理辦法，在部分符合條件的高校設(shè)置一批交叉學(xué)科中心。完成首輪“雙一流”建設(shè)成效評價，實施一流學(xué)科培優(yōu)行動。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，辦好第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

 

14.加強(qiáng)普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作

 

目標(biāo)任務(wù)：促進(jìn)落實就業(yè)優(yōu)先政策，完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系，千方百計確保2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)總體穩(wěn)定。

 

工作措施：實施“2021屆普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動”，實施崗位拓展、政策引領(lǐng)等七方面政策措施。成立全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會，促進(jìn)校地、校企就業(yè)創(chuàng)業(yè)供需對接。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，優(yōu)化升級“24365校園招聘服務(wù)活動”，建設(shè)“24365智慧就業(yè)平臺”，建立“全國高校畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)信息平臺”，組織開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動”。拓寬基層就業(yè)渠道，做好基層項目組織招錄工作，落實好學(xué)費補(bǔ)償代償、升學(xué)優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)基層社區(qū)各類服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。打出提前量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政策性崗位招錄、升學(xué)考試等工作安排。實施貧困生、少數(shù)民族、殘疾等重點群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動。落實就業(yè)工作“一把手工程”，將就業(yè)工作列入各地各高校領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程。把畢業(yè)生就業(yè)工作納入黨中央重大教育決策部署督察、省級人民政府履行教育職責(zé)評價、學(xué)科專業(yè)評估、領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核等重要內(nèi)容。

 

15.推進(jìn)高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)

 

目標(biāo)任務(wù)：加快科技平臺前瞻性、戰(zhàn)略性布局，推進(jìn)構(gòu)建高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展體系，實現(xiàn)重大原創(chuàng)性成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，營造良好的創(chuàng)新文化。

 

工作措施：印發(fā)《高等學(xué)校中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》《高等學(xué)校“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》。深入實施“高等學(xué)?；A(chǔ)研究珠峰計劃”。加快前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)高校重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和條件保障類基地建設(shè)。圍繞國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域新建若干關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺。有重點、有選擇地在新興交叉學(xué)科、薄弱學(xué)科和關(guān)鍵急需領(lǐng)域新增布局教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，深入推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。推進(jìn)高水平實質(zhì)性國際科技合作。加強(qiáng)高校科研平臺實體化建設(shè)。圍繞國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，研究推動頂尖學(xué)科建設(shè)。規(guī)范科技倫理，大力弘揚新時代科學(xué)家精神，加大對學(xué)術(shù)不端行為的查處力度，推動形成鼓勵創(chuàng)新、潛心研究、水到渠成的創(chuàng)新文化。

 

四、全面落實立德樹人根本任務(wù)

 

16.提升思想政治工作質(zhì)量

 

目標(biāo)任務(wù)：弘揚偉大抗疫精神，深化愛國主義教育，增強(qiáng)廣大師生的“四個自信”。充分發(fā)揮思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用。常態(tài)化開展精準(zhǔn)畫像工作，一體化構(gòu)建思想政治工作體系。

 

工作措施：推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。推動以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的高校思政課課程群建設(shè)，實施深化新時代思政課改革創(chuàng)新質(zhì)量提升專項行動，深入實施“一省一策思政課”集體行動。開展加強(qiáng)“四史”學(xué)習(xí)研究教育“攻堅行動”。督促各地各高校臺賬式落實《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》。推動領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩院”院士等專家學(xué)者、英雄模范人物進(jìn)校園開展思想政治教育。圍繞“明理”“共情”“弘文”“力行”四大板塊實施八大行動，持續(xù)開展“我和我的學(xué)校”“青春告白祖國”“小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國”“奮斗的我 最美的國”“新時代先進(jìn)人物進(jìn)校園”等品牌工作，全面推進(jìn)《新時代愛國主義教育實施綱要》貫徹落實。指導(dǎo)各地“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》。開展“從小學(xué)黨史，永遠(yuǎn)跟黨走”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”“全國中小學(xué)生電影周”等主題活動，強(qiáng)化紅色教育實踐活動。加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)院校德育工作。創(chuàng)新開展職業(yè)院校“文明風(fēng)采”活動。深入實施“青年紅色筑夢之旅”活動。推進(jìn)職業(yè)院校“三全育人”綜合改革。組織好“網(wǎng)上重走長征路”學(xué)習(xí)教育工作。指導(dǎo)各地各高校進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)思政的建設(shè)內(nèi)容、主要任務(wù)與重點資源保障。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。建立完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系和專職輔導(dǎo)員管理崗位（職員等級）晉升制度。

 

17.用心打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材

 

目標(biāo)任務(wù)：統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)課程教材建設(shè)，進(jìn)一步提升教材質(zhì)量。完善和細(xì)化教材審核制度、選用辦法等相關(guān)管理制度。

 

工作措施：完成《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》編審并投入使用。推進(jìn)落實《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》，開展實施狀況調(diào)研評估。推進(jìn)國家教材建設(shè)重點研究基地工作。加強(qiáng)思政課教材建設(shè)。完成《義務(wù)教育課程方案》和義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)修訂。修訂完善并用好中小學(xué)三科統(tǒng)編教材。推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史三科和其他公共基礎(chǔ)課程教材編寫（修訂）工作。出臺《新時代馬工程重點教材建設(shè)規(guī)劃》。啟動首批中國經(jīng)濟(jì)學(xué)教材建設(shè)工作。啟動編寫習(xí)近平法治思想教材，編寫馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于哲學(xué)社會科學(xué)及各學(xué)科重要論述摘編。出臺《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)教材編寫指南》《憲法相關(guān)內(nèi)容進(jìn)教材編寫指南》。編寫出版中華民族共同體教育讀本，推進(jìn)高校少數(shù)民族預(yù)科教材《民族理論與民族政策》和高校國家安全教育讀本編寫工作。印發(fā)實施《中小學(xué)教材審核細(xì)則》。完成首屆全國教材建設(shè)獎評選工作。修訂印發(fā)中小學(xué)教材選用管理辦法，修訂中小學(xué)教輔管理辦法，印發(fā)數(shù)字教材管理辦法、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)材料管理辦法、中小學(xué)課外讀物進(jìn)校園管理辦法、高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理辦法、《全國中小學(xué)圖書館推薦書目》（2021年版）等文件。加強(qiáng)教材宣傳工作，創(chuàng)造良好使用氛圍。

 

18.深化基礎(chǔ)教育教育教學(xué)改革

 

目標(biāo)任務(wù)：深化教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教研工作體系，加強(qiáng)教育教學(xué)政策研究。

 

工作措施：推進(jìn)中央“三文一會”貫徹落實。遴選基礎(chǔ)教育精品課堂，召開融合信息技術(shù)深化教育教學(xué)改革工作現(xiàn)場推進(jìn)會。推進(jìn)國家優(yōu)秀教學(xué)成果獎推廣應(yīng)用工作。指導(dǎo)各省分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善教研工作體系。發(fā)揮基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會作用，深入開展教育教學(xué)政策研究，參與教學(xué)成果推廣應(yīng)用，跟蹤指導(dǎo)課程教材使用和教學(xué)改革等。組織全國實驗教學(xué)改革實驗區(qū)、實驗校遴選工作。

 

19.促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)體育美育工作，在教師隊伍、條件改善、評價機(jī)制等方面再改善、再提升。各地兒童青少年總體近視率比2020年下降0.5或1個百分點以上。促進(jìn)學(xué)生軍事訓(xùn)練的制度化、規(guī)范化。促進(jìn)勞動教育常態(tài)化實施。

 

工作措施：落實《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》。完善學(xué)校體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式。組織遴選校園足球、籃球、排球、冰雪體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，“滿天星”訓(xùn)練營和奧林匹克教育示范校。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。鼓勵地方結(jié)合實際制定學(xué)校體育教師、場地器材建設(shè)配備三年行動計劃，實施好“體育美育浸潤行動計劃”。建立“校內(nèi)競賽—校際聯(lián)賽—選拔性競賽-國際交流比賽”為一體的小學(xué)、初中、高中、大學(xué)競賽體系，構(gòu)建校、縣（區(qū)）、地（市）、省、國家五級學(xué)校體育競賽制度。把體育工作與效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo)，納入高校本科教育教學(xué)評估和“雙一流”建設(shè)評價指標(biāo)體系，納入文明城市及健康中國評價體系。舉辦第十四屆全國學(xué)生運動會。辦好成都第31屆世界大學(xué)生運動會和晉江第18屆世界中學(xué)生夏季運動會。研制《加強(qiáng)學(xué)生軍事訓(xùn)練基地管理的意見》。落實《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》，鼓勵各地結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃，全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評。舉辦全國第六屆大學(xué)生藝術(shù)展演。印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》。向各?。▍^(qū)、市）人民政府通報2019年綜合防控兒童青少年近視工作評議考核結(jié)果。推進(jìn)大中小學(xué)勞動教育課程建設(shè)，召開全國中小學(xué)勞動教育現(xiàn)場推進(jìn)會，推動中小學(xué)勞動教育實驗區(qū)工作。加強(qiáng)作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項管理，研究出臺相關(guān)政策文件。開展中小學(xué)校園欺凌專項治理。宣傳推廣《心理健康教育指導(dǎo)手冊》，研究建立中小學(xué)心理健康狀況常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制。

 

20.強(qiáng)化家校社協(xié)同育人

 

目標(biāo)任務(wù)：發(fā)揮學(xué)校指導(dǎo)作用，明確家長主體責(zé)任，研究建立學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系。

 

工作措施：制訂家校社協(xié)同育人有關(guān)文件。發(fā)揮家長學(xué)校、家長委員會、家長會等作用。有序推進(jìn)《家庭教育指導(dǎo)手冊》的宣傳推廣和應(yīng)用工作。落實《家長家庭教育基本行為規(guī)范》。強(qiáng)化綜合實踐育人，積極開展研學(xué)實踐、志愿服務(wù)等綜合實踐教育。

 

21.發(fā)揮國家通用語言文字教育在鑄牢中華民族共同體意識方面的作用

 

目標(biāo)任務(wù)：堅定不移推廣普及國家通用語言文字，全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)。促進(jìn)中華優(yōu)秀語言文化傳承弘揚。推動語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化建設(shè)。

 

工作措施：研究制定語言文字事業(yè)“十四五”規(guī)劃和國家語委“十四五”科研規(guī)劃，啟動國家語言發(fā)展規(guī)劃編制工作。推動修訂國家通用語言文字法。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，推進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前兒童普通話教育。深入實施中華經(jīng)典誦讀工程，組織舉辦第三屆中華經(jīng)典誦寫講大賽，開展中國詩詞大會等品牌活動，實施經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計劃、“家園中國”民族地區(qū)中華經(jīng)典傳承推廣活動。在中小學(xué)培育建設(shè)中華經(jīng)典傳承推廣特色學(xué)校。推進(jìn)國家語言文字推廣基地建設(shè)。指導(dǎo)各級各類學(xué)校開展語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)。創(chuàng)新開展第24屆全國推廣普通話宣傳周。支持和服務(wù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話，深化港澳臺語言文化交流合作，拓展語言文化國際交流。實施“古文字與中華文明傳承發(fā)展工程”。推進(jìn)中國語言資源保護(hù)工程二期建設(shè)。完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化全球中文學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，打造中文在線教育品牌。發(fā)布實施《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》。成立國家應(yīng)急語言服務(wù)團(tuán)并加強(qiáng)建設(shè)。加強(qiáng)國家語委研究型基地建設(shè)，實施高水平專家隊伍建設(shè)專項計劃。

 

五、提升人民群眾教育獲得感

 

22.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理

 

目標(biāo)任務(wù)：經(jīng)過一年的努力，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為更加規(guī)范，學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，人民群眾教育滿意度進(jìn)一步提升。

 

工作措施：提升中小學(xué)課后服務(wù)水平，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，滿足學(xué)生多種需求，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。制訂專門文件，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，完善監(jiān)督管理機(jī)制，召開會議部署，切實減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)及家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 

23.推動學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，健全學(xué)前教育保障機(jī)制，提高保教質(zhì)量。

 

工作措施：會同有關(guān)部門啟動實施第四期學(xué)前教育行動計劃。大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源。加大學(xué)前教育財政投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔(dān)機(jī)制，推動各地科學(xué)核定辦園成本，落實公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立公辦園收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對非營利性民辦幼兒園收費監(jiān)管，落實好支持社會力量辦園政策。出臺并推動落實《幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接行動計劃》。實施“安吉游戲”推廣計劃，推進(jìn)科學(xué)保教。

 

24.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：深化基礎(chǔ)教育綜合改革，進(jìn)一步完善義務(wù)教育有保障長效機(jī)制，鞏固控輟保學(xué)成果，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，不斷提高義務(wù)教育鞏固水平。

 

工作措施：指導(dǎo)各地完善優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。進(jìn)一步消除義務(wù)教育大班額。深入落實義務(wù)教育“公民同招”和免試就近入學(xué)政策，不斷提高進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀（含政府購買學(xué)位）比例。持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，健全責(zé)任體系，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)，確保學(xué)生“勸得回、留得住、學(xué)得好”。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛。

 

25.推動普通高中多樣化有特色發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：在提高普及水平基礎(chǔ)上，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。

 

工作措施：制訂出臺《縣域普通高中振興行動計劃》。繼續(xù)支持普通高中建設(shè)，加快消除普通高中大班額，著力提高“縣中”辦學(xué)水平。推進(jìn)新課程新教材實施，力爭到2021年全國絕大多數(shù)省份均實施新課程新教材。加強(qiáng)普通高中新課程新教材實施國家級示范區(qū)示范校建設(shè)。繼續(xù)組織開展統(tǒng)編三科教材國家級示范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，繼續(xù)舉辦中西部新課程專項培訓(xùn)。

 

26.推動鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

 

目標(biāo)任務(wù)：建立健全鞏固拓展教育脫貧攻堅成果長效機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村工作。

 

工作措施：落實過渡期“四個不摘”要求，制訂教育主要幫扶政策分類優(yōu)化調(diào)整的意見，保持政策總體穩(wěn)定和工作平穩(wěn)過渡。有序?qū)愚r(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。加快構(gòu)建職業(yè)院校、高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作體系。繼續(xù)推進(jìn)直屬高校定點幫扶工作。落實好持續(xù)推進(jìn)的教育脫貧攻堅巡視整改任務(wù)。全方位總結(jié)宣傳黨的十八大以來教育脫貧攻堅取得的進(jìn)展成效。

 

27.提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平

 

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化以愛國主義和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育為重點的德育工作。推進(jìn)高校民族預(yù)科教育和少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃改革。

 

工作措施：增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育有效性，統(tǒng)籌大中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育一體化建設(shè)。制訂深化新時代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要，中小學(xué)民族團(tuán)結(jié)教育教材納入中小學(xué)教學(xué)用書目錄，統(tǒng)一使用。堅定不移、扎實推進(jìn)三科統(tǒng)編教材使用，加大教師國家通用語言文字和學(xué)科教學(xué)培訓(xùn)。強(qiáng)化少數(shù)民族文字教材管理。編制內(nèi)地新疆班五年發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化內(nèi)地西藏班新疆班規(guī)模結(jié)構(gòu)布局。制訂內(nèi)地班德育指導(dǎo)意見，深入推進(jìn)混班教學(xué)混合住宿，加強(qiáng)內(nèi)地班骨干教師和管理人員培訓(xùn)。完善高校民族預(yù)科及貧困地區(qū)民族專項計劃。改革少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)理工農(nóng)醫(yī)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)教育援藏援疆重點任務(wù)落實。

 

28.進(jìn)一步提升特殊教育發(fā)展水平

 

目標(biāo)任務(wù)：以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，進(jìn)一步鞏固和提高特殊教育普及水平，完善特殊教育保障機(jī)制，提升特殊教育教學(xué)質(zhì)量。

 

工作舉措：組織編制和啟動實施第三期特殊教育提升計劃（2021—2025年）。會同相關(guān)部門健全殘疾兒童少年入學(xué)數(shù)據(jù)核對機(jī)制，落實“一人一案”，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。加快特殊教育向“兩頭”延伸。鼓勵20萬人口以上縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，推動孤獨癥學(xué)校建設(shè)。全面推進(jìn)融合教育，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育資源中心和普通學(xué)校資源教室建設(shè)。貫徹落實三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，組織審查部編教材，啟動新課標(biāo)教材國家級培訓(xùn)。加強(qiáng)特殊教育師資隊伍建設(shè)。

 

29.提升繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)水平

 

目標(biāo)任務(wù)：加快發(fā)展繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育，引導(dǎo)相關(guān)院校開展面向重點人群的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

 

工作措施：深入實施高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法，把好學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置關(guān)口。推動開放大學(xué)和高等教育自學(xué)考試創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，指導(dǎo)開放大學(xué)深化改革發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測工作，持續(xù)開展“全民終身學(xué)習(xí)活動周”。繼續(xù)落實《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》。

 

六、提升教師教書育人能力素質(zhì)

 

30.推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

 

目標(biāo)任務(wù)：落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化師德建設(shè)主體責(zé)任，深化拓展師德師風(fēng)治理成果。

 

工作措施：深化落實新時代高校、中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則。與最高檢、公安部聯(lián)合建立信息共享工作機(jī)制，統(tǒng)籌、指導(dǎo)各地教育行政部門實施教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。完善教師榮譽(yù)表彰制度體系。加強(qiáng)高校教師思想政治工作。

 

31.大力加強(qiáng)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊伍建設(shè)

 

目標(biāo)任務(wù)：關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見得到進(jìn)一步落實。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。引導(dǎo)人才向基層一線流動。

 

工作措施：深入落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的意見》。啟動國家級優(yōu)秀農(nóng)村教師定向培養(yǎng)工作，推動實施地方師范生公費教育。實施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃。繼續(xù)實施“特崗計劃”和集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。選派援藏援疆支教教師。深入實施銀齡講學(xué)計劃。繼續(xù)推進(jìn)高校銀齡教師支援西部計劃。啟動實施新一輪邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃教師專項計劃。

 

32.推進(jìn)教師教育高質(zhì)量發(fā)展

 

目標(biāo)任務(wù)：深入落實教師教育振興決策部署，構(gòu)建高水平教師教育體系。

 

工作措施：啟動國家?guī)煼督逃睾徒處熃逃母飳嶒瀰^(qū)建設(shè)。改進(jìn)部屬師范大學(xué)公費師范生履約管理，深入實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，加大研究生層次中學(xué)教師培養(yǎng)改革力度。穩(wěn)步推進(jìn)三級五類師范類專業(yè)認(rèn)證。啟動實施新周期“國培計劃”和名師名校長領(lǐng)航工程。印發(fā)新周期職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，分批遴選國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，推動教師企業(yè)實踐基地和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師庫建設(shè)。

 

33.持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實

 

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化地方主體責(zé)任，落實義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員政策，推動地方對拖欠教師工資情況進(jìn)行整改。

 

工作措施：健全教師工資待遇保障長效機(jī)制，強(qiáng)化地方主體責(zé)任，加強(qiáng)督查，保障義務(wù)教育教師年平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，督促地方將拖欠教師工資待遇情況整改到位。

 

34.深化教師管理綜合改革

 

目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步完善教師資格制度，嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)口。落實中小學(xué)教師減負(fù)文件。完善國家教師管理服務(wù)信息化平臺。

 

工作措施：全面推開中小學(xué)教師資格考試制度改革。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革。會同中央編辦推動落實挖潛創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理要求。研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理。落實關(guān)于加強(qiáng)新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見。督促指導(dǎo)各地落實教師減負(fù)清單，建全教師減負(fù)長效機(jī)制。加快完善全國教師管理信息系統(tǒng)和教師資格管理信息系統(tǒng)。

 

七、堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

 

35.健全保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)費投入體制機(jī)制

 

目標(biāo)任務(wù)：持續(xù)鞏固4%成果，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。督促指導(dǎo)地方各級政府落實教育投入政策和支出責(zé)任，確保“兩個只增不減”。

 

工作措施：加強(qiáng)對地方政府教育經(jīng)費預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況的分析研判，督促指導(dǎo)地方各級政府落實教育投入政策和支出責(zé)任。進(jìn)一步完善各級各類教育生均撥款制度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系，充分發(fā)揮其決策咨詢、監(jiān)測監(jiān)督作用。完善義務(wù)教育免費教科書政策。完善非義務(wù)教育學(xué)校培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，推動各地建立撥款、資助、收費標(biāo)準(zhǔn)同步動態(tài)調(diào)整機(jī)制。提升經(jīng)費使用效益，推動各地合理確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，及時調(diào)整超越發(fā)展階段、違背教育規(guī)律、不可持續(xù)的政策，不斷調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，向貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教師隊伍建設(shè)傾斜、向教育重大改革措施傾斜。統(tǒng)籌推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助工作，不斷推進(jìn)精準(zhǔn)資助，進(jìn)一步完善助學(xué)貸款政策和退役士兵學(xué)生資助政策。建立中國政府獎學(xué)金績效評價機(jī)制，研究制定《國家公派留學(xué)獎學(xué)金資助管理辦法》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中央高校所屬企業(yè)體制改革工作，做好與集中統(tǒng)一監(jiān)管改革的銜接。完善教育部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)程，推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改。

 

36.加強(qiáng)教育系統(tǒng)基層黨建工作

 

目標(biāo)任務(wù)：落實質(zhì)量建黨要求，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

 

工作措施：深入實施迎接建黨100周年“百年行動”，深化“學(xué)習(xí)·診斷·建設(shè)”行動。深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”。鞏固深化直屬機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。建立半年調(diào)度機(jī)制，推動加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見重點任務(wù)落實落細(xì)。召開直屬機(jī)關(guān)第八次黨代會。按照《直屬機(jī)關(guān)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動直屬機(jī)關(guān)黨支部凝練特色、爭創(chuàng)標(biāo)桿。全面落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，召開第27次全國高校黨的建設(shè)工作會議。深入實施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃。持續(xù)落實《教育部直屬高校黨組織迎接建黨100周年行動方案》，推動高校建立“不忘初心、牢記使命”的制度，組織一批專題示范“微黨課”。出臺中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制改革文件，推動建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。做好在大學(xué)生、高知識群體中發(fā)展黨員工作。完善高校黨委教師工作部設(shè)置及運行機(jī)制，加強(qiáng)高校教師黨支部及“雙帶頭人”支部書記隊伍建設(shè)。抓好《民辦學(xué)校黨建工作重點任務(wù)》落實，加強(qiáng)高職院校黨建工作指導(dǎo)。圍繞建黨100周年，發(fā)揮好教育系統(tǒng)廣大“五老”優(yōu)勢，組織開展好關(guān)心下一代系列品牌活動。充分發(fā)揮老同志獨特優(yōu)勢和作用，全面提升離退休干部黨建工作規(guī)范化和服務(wù)保障水平。

 

37.努力鍛造高素質(zhì)干部人才隊伍

 

目標(biāo)任務(wù)：全面貫徹新時代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。有效破除人才工作高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。深化人事制度改革。

 

工作措施：堅持“干部政治素質(zhì)、班子政治功能、單位政治生態(tài)”三位一體，統(tǒng)籌謀劃直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善政治素質(zhì)考察方式方法，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。完善選賢任能制度體系，出臺提高直屬高校黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子政治能力的意見。持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用力度。強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高直屬系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍能力水平。落實各項干部管理監(jiān)督制度和關(guān)心關(guān)愛辦法，健全干部考核體系，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)。著眼未來五年全面規(guī)劃新時代高校高層次人才隊伍建設(shè)。推動《關(guān)于正確認(rèn)識和規(guī)范使用高校人才稱號的若干意見》落地落實。以國家有關(guān)重大人才項目為牽引，實現(xiàn)人才培養(yǎng)和引進(jìn)一體化推進(jìn)。加強(qiáng)對高層次人才的政治引領(lǐng)和政治吸納。統(tǒng)籌做好國際組織人才培養(yǎng)推送。科學(xué)配置直屬系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制資源。優(yōu)化直屬機(jī)關(guān)人事管理制度體系。推動深化直屬高校人事制度改革，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)高層次人才工資分配激勵機(jī)制文件落實。

 

38.堅定不移全面從嚴(yán)治黨

 

目標(biāo)任務(wù)：持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷完善一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體制機(jī)制，努力實現(xiàn)存量清楚、增量清零、生態(tài)清明。規(guī)范化高質(zhì)量開展教育巡視巡察。

 

工作措施：聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩。認(rèn)真執(zhí)行教育部黨組、黨組書記、黨組其他成員落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，壓實壓緊責(zé)任鏈條。修訂部黨組主動接受駐部紀(jì)檢組監(jiān)督的實施辦法，完善部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組定期會商等工作機(jī)制。召開2021年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會議、警示教育會議。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅決破除形式主義、官僚主義，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和微腐敗問題，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。開好2021年度民主生活會和組織生活會。制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位紀(jì)檢組織建設(shè)的辦法。突出政治監(jiān)督要求，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、實施“百年行動”等情況納入巡視巡察監(jiān)督重點檢查內(nèi)容。加強(qiáng)對直屬高校黨委巡察工作的督促指導(dǎo)，完善巡視巡察上下聯(lián)動機(jī)制。推動在考核領(lǐng)導(dǎo)班子、考察干部、研究制定政策、推動重點工作落實等方面充分利用巡視巡察成果。

 

39.毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控

 

目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建統(tǒng)籌教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控和教育改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)對教育系統(tǒng)“疫后綜合征”，著力提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

 

工作措施：統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育事業(yè)改革發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。加強(qiáng)校園公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷完善校園疾病預(yù)防控制體系，完善應(yīng)對局地局部聚集性疫情應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)疫情防控科研攻關(guān)工作。推動應(yīng)對“疫后綜合征”各項具體工作落地落實。深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運動。在常態(tài)化疫情防控背景下做好來華留學(xué)生、在內(nèi)地（大陸）港澳臺師生、外籍教師等群體的管理與服務(wù)。落實“雙穩(wěn)”方針，維護(hù)海外留學(xué)人員健康與安全。

 

40.抓好“奮進(jìn)之筆”項目實施

 

目標(biāo)任務(wù)：以“奮進(jìn)之筆”項目實施為抓手，全面提升教育改革效能和教育治理能力水平。

 

工作措施：將奮進(jìn)文化融入“選育管用”全過程，激勵直屬系統(tǒng)廣大干部主動擔(dān)當(dāng)作為。組織實施“司長風(fēng)采項目”“處長奮進(jìn)紀(jì)實檔案”，完善落實層層負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。組織引導(dǎo)各省（區(qū)、市）和直屬高校、部省合建高校實施“教育工委書記、廳長開局項目”“高校書記校長開局項目”。